Открываем отель. В соответствии с законом

Открываем отель. В соответствии с законом

Рост интереса к гостиничному бизнесу как среди инвесторов и девелоперов, так и среди частных лиц, желающих попробовать себя в роли владельцев и управляющих отелями, — характерная черта российского рынка последних лет. Конечно, у потенциальных и начинающих отельеров возникает немало вопросов задолго до встречи первых гостей. Один из них — «Какие документы нужны, чтобы открыть частную гостиницу?» — актуален для каждого неофита. Юридические аспекты начала собственного дела раскрывает Григорий КОТОВ, ведущий юрисконсульт МКПЦН, член палаты налоговых консультантов России.

Кто может оказывать услуги гостеприимства?

— Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.04.1997 N 490 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», исполнителем (субъектом, оказывающим гостиничные услуги) является предприятие любой организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В связи с тем, что оказание гостиничных услуг является предпринимательской деятельностью, для их оказания Исполнителю необходимо зарегистрироваться в соответствии с установленным законом порядком, в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Документом, подтверждающим регистрацию как индивидуального предпринимателя, так и юридического лица, является свидетельство о государственной регистрации в качестве соответствующего субъекта, выданное уполномоченным органом.

Согласно Положению о Федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506, федеральная налоговая служба (ФНС) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, а также граждан в качестве индивидуальных предпринимателей.

Какие документы необходимо представить в Федеральную налоговую службу для регистрации в качестве юридического лица?

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждаются следующие сведения:

— представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы;

— сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны;

— при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации;

— в установленных законом случаях вопрос создания юридического лица согласован с соответствующими государственными органами и/или органами местного самоуправления.

2. Решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).

4. Выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное, равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица — учредителя.

5. Документ об уплате государственной пошлины.

Какие документы необходимо представить для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя?

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2. Копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации).

3. Копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином).

4. Копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства).

5. Если копия документа, удостоверяющего личность, не содержит сведений о дате и месте рождения физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, предоставляется копия свидетельства о рождении данного лица или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения в соответствии с законодательством РФ или международным договором.

6. Если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства — предоставляется копия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в России.

7. Если копия документа, удостоверяющего личность, или документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в России, не содержит сведений об адресе места жительства, предоставляется подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством РФ порядке адрес места жительства.

8. Если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним, ему необходимо предоставить нотариально заверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности. Другие варианты — копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства/решения суда об объявлении данного лица полностью дееспособным.

9. Документ об уплате государственной пошлины.

Оказание гостиничных услуг не подлежит лицензированию в соответствии с перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Этот перечень установлен статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Однако на некоторые дополнительные услуги гостиницам необходимо получить разрешение. В частности, разрешения требует продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции рестораном гостиницы.

Что дает право распоряжаться помещением отеля?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.04.1997 N 490 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», гостиницей является имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления услуг.

Следовательно, для того, чтобы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель были вправе оказывать услуги гостеприимства, здание или часть здания, где расположен отель, должны ему принадлежать на праве собственности или аренды.

Необходимо обратить внимание, что право собственности на объект недвижимого имущества подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным Федеральной регистрационной службой РФ.

Если здание или часть здания находятся в пользовании на основании договора аренды, необходимо обратить внимание на срок заключения договора. Если срок составляет более одного года, то в соответствии с п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса РФ договор подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Государственная регистрация прав собственности, а также сделок с объектами недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Какие нормы безопасности должны соблюдаться в гостинице?

Безопасность проживания

Согласно п. 4.4.1 ГОСТ Р 50644—94, безопасность проживания в гостиницах обеспечивается соблюдением:

  • требований строительных норм и правил при проектировании и строительстве гостиниц
  • требований безопасности технической эксплуатации зданий, сооружений и оборудования, установленных нормативными документами
  • техническим оснащением, соответствующим действующим нормативам
  • мерами, гарантирующими личную безопасность проживающих и сохранность их имущества.
Защита от пожаров

Для обеспечения пожарной безопасности при оказании гостиничных услуг гостиницам необходимо руководствоваться Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01—03)».

Санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические правила и нормы

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», эти нормы должны соблюдаться в следующих аспектах деятельности:

  • содержание санитарно-технического оборудования и инвентаря, удаление отходов, защита от насекомых и грызунов
  • состояние территории, мест общего пользования, помещений здания и различных сооружений
  • обработка (стирка, глажение, хранение и т.д.) белья.

Гостиница не классифицирована. Что подтвердит качество услуг?

Известно, что прохождение процедуры классификации по системе Ростуризма, в результате которой гостинице присваивается категория — дело добровольное. Напомним, что требования к средствам размещения различных категорий предусмотрены Приказом Ростуризма от 21.07.2005 N 86 «Об утверждении системы классификации гостиниц и других средств размещения».

Если гостинице не была присвоена категория, то, по мнению Госстроя России, изложенному в Письме N ВР-738/12, качество услуг и требования к обслуживанию должны определяться администрацией средства размещения по согласованию с органами местного самоуправления и доводиться до сведения потребителя.

Какие документы необходимо показать гостям?

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 25.04.1997 N 490 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» исполнитель (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающий гостиничные услуги) обязан предоставить потребителю для ознакомления следующие информацию и комплект документов:

  • правила предоставления гостиничных услуг
  • сведения об исполнителе и номер его контактного телефона
  • свидетельство о присвоении гостинице соответствующей категории, если она присваивалась
  • сведения о подтверждении соответствия услуг установленным требованиям: номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший; другой вариант — регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший
  • извлечения из государственного стандарта, устанавливающего требования в области оказания услуг
  • цену номеров (или мест в номерах)
  • перечень услуг, входящих в цену номера (мест в номерах)
  • перечень и цену дополнительных услуг, оказываемых за отдельную плату
  • сведения о форме и порядке оплаты услуг
  • предельный срок проживания в гостинице, если он установлен исполнителем
  • перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами
  • порядок проживания в гостинице
  • сведения о работе размещенных в гостинице предприятий общественного питания, торговли, связи, бытового обслуживания и др.
  • сведения об органе по защите прав потребителей при местной администрации, если такой орган имеется
  • сведения о вышестоящей организации.

Как рассчитываться с гостями без контрольно-кассового аппарата?

Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (п. 2 ст. 2) предусматривает: организации (индивидуальные предприниматели) в соответствии с порядком, определяемым Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники. Однако при этом необходимо выдавать бланки строгой отчетности. Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством РФ. Этот порядок определяется следующими документами:

  • Согласно Письму Минфина России от 14.07.2003 N 16—00-12/24, до выхода соответствующего правительственного постановления в связи с принятием Закона действуют утвержденные Минфином России формы документов строгой отчетности, которые подлежат использованию при расчетах с населением для учета наличных денежных средств.
  • Приказом Минфина России от 13.12.1993 N 121 утверждены формы документов строгой отчетности, которые могут использоваться гостиничными хозяйствами при расчетах с населением для учета наличных денежных средств: N 3-Г «Счет», N 11-Г «Автостоянка», N 12-Г «Квитанция на предоставление дополнительных платных услуг», а также Краткие указания по их применению и заполнению.

ProОтель №8, март 2008

Комментариев еще нет

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Решите несложную задачку *